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“领导干部坚持对上负责与对下负责的统一，从思想方法上来说，就是要坚持理论联系实际，吃透上情，摸清下情，正确处理宏观与微观、普遍与特殊、一般与个别等关系。如果在贯彻落实上级精神时，在体现基层和群众的愿望时，只是依样画葫芦，不善于上下结合，其结果必然是貌似‘负责’，实乃敷衍塞责。”习近平同志在《之江新语》中的这一重要论述，深刻揭示了领导干部坚持对上负责与对下负责相统一的根本方法——吃透上情、摸清下情，在上下结合中实现二者的辩证统一。这一思想方法，对于新时代领导干部树立和践行正确政绩观，提升治理能力，改进工作作风，具有重要的指导意义。
吃透上情是坚持正确政治方向的前提。吃透上情，就是要深刻领会中央精神和上级的决策部署，准确把握其核心要义和实践要求。只有吃透上情，才能确保工作不偏离方向、不脱离大局。吃透上情不是简单地照搬照抄文件，更不是“上级怎么说我就怎么做”的懒政思维，而是要领会战略意图。当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球科技竞争更加聚焦基础前沿领域，原创性颠覆性创新的重要性日益凸显。党中央作出的一系列重大决策部署，都有着深刻的时代背景和战略考量。领导干部如果不能从全局高度理解中央精神，就不可能准确有效地抓好落实。吃透上情，要求领导干部必须加强理论学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要原原本本学文件，联系实际悟思想，真正把中央精神内化于心、外化于行。只有思想上弄通了、理论上清醒了，行动上才会自觉坚定。
摸清下情是确保政策落地见效的基础。摸清下情，就是要深入基层、深入群众，全面掌握本地区本部门本单位的实际情况，了解群众的所思所想所盼。这是领导干部作出科学决策、推动工作落实的基础。没有调查就没有发言权。当前，一些领导干部习惯于坐在办公室看材料、听汇报，对基层的真实情况了解不够、把握不准，导致决策脱离实际、政策难以落地。有的同志虽然也下基层，但“走马观花”“蜻蜓点水”，看到的只是“盆景”，没有看到真正的“风景”。摸清下情，要求领导干部带着问题下去、带着思考回来，既看“门面”和“窗口”，也看“后院”和“角落”；既听干部汇报，也听群众心声。特别是当前改革发展进入攻坚期，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，许多深层次矛盾凸显，更需要领导干部深入基层找办法、问计于民寻良策。
上下结合是实现二者统一的关键。吃透上情与摸清下情，不是非此即彼的对立关系，而是相辅相成的有机整体。坚持对上负责与对下负责的统一，关键在于做好“结合”这篇文章。这不是简单地在上级要求和基层实际之间搞“折中”，更不是上有政策、下有对策的“变通”，要以中央精神为指引，以基层实际为依据，创造性地开展工作。中央精神管的是方向性、全局性、战略性的问题，具有普遍的指导意义；而各地各部门的情况千差万别，不可能有放之四海而皆准的具体方案，这就要求领导干部在二者的结合中找准切入点和突破口。比如，在“十五五”开局之年，广西对接国家新能源产业集群布局，立足北部湾临港产业园区拥有深水港口、清洁能源与产业腹地的优势，依托平陆运河，将国家战略与地方禀赋在“绿色制造业转移承接”这一突破口上精准交汇，既落实了中央关于发展新质生产力的战略部署，又形成了具有广西辨识度的差异化发展路径。
在担当作为中实现对上负责与对下负责的统一。坚持对上负责与对下负责的统一，最终要落实到担当作为上。这不仅是思想方法问题，更是党性修养问题、工作作风问题。真正的负责，是既经得起上级检验又经得起群众评判。这就要求领导干部把心思用在干事创业上，把功夫下在解决问题上，多做打基础、利长远的事，多做惠民生、得民心的事。要发扬求真务实的作风，坚持一切从实际出发，不唯上、不唯书、只唯实。上级的要求要坚决执行，但执行的方式方法可以结合实际情况灵活创新；群众的诉求要认真倾听，但也要善于引导群众正确认识和处理局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系。要勇于担当、敢于负责。当上级要求与基层实际出现矛盾时，当群众的眼前利益与长远利益发生冲突时，领导干部不能简单地上推下卸，也不能盲目地迎合讨好，而要本着对党和人民高度负责的态度，在调查研究的基础上拿出切实可行的解决方案。新时代领导干部唯有把功夫下在求真务实上，把心思用在为民造福上，在吃透上情中把准方向、在摸清下情中找准路径，方能在上下贯通中彰显忠诚，在实干为要、创新为魂中诠释担当，交出经得起历史、人民和实践检验的合格答卷。
（作者单位：广西幼儿师范高等专科学校）